PARTIJ PROGRAMMA

Voor een goed toegankelijke gemeente, zowel voor inwoners als voor economisch en toeristisch verkeer, blijven goede ontsluitingen een aandachtspunt. Door onze ligging, ingeklemd tussen Arnhem en Nijmegen, zijn we beperkt in ontsluitingsmogelijkheden. In overleg met onze buurgemeenten moeten we de kansen die er liggen wel pakken. Met de komst van de doorgetrokken A15 ontstaat de mogelijkheid om doorgaand vrachtverkeer in de kernen te weren.

• Heroverwegen herstructurering glastuinbouw.
• Intensievere samenwerking gemeente met ondernemersverenigingen.
• Glasvezel aanleggen in buitengebieden.

Wij willen een klimaat bewerkstelligen waarin iedereen zijn of haar passie kan volgen. De gemeente moet topsport bedrijven om aantrekkelijker te worden voor uitbreiding en vestiging van bedrijven. Het is zaak voordeel te halen uit de doorgetrokken A15, met Park 15 even verderop als voorbeeld. Qua ligging en bereikbaarheid worden we een stuk interessanter voor klanten in Duitsland. Is er nog behoefte aan een glastuinbouw concentratiegebied in deze regio? Wij pleiten voor heroverweging.

• Een integrale aanpak van de huisvesting van scholen.
• Het handhaven van minimaal één basisschool in alle kernen, behalve Ressen.
• Het uitbannen van laaggeletterdheid in Lingewaard.
• Meer beweging voor leerlingen op de basisschool.
• Het herinvoeren van schoolzwemmen.

De trend van teruglopende aantallen leerlingen zal zich doorzetten. We moeten blijven nadenken over slimme oplossingen om voldoende onderwijs in de kernen aanwezig te houden. De scholen moeten al hun energie steken in de kwaliteit van dat onderwijs, en niet afgeleid zijn in het gevecht om hun bestaansrecht. IKC’s bieden de doorlopende leerlijn, waarmee we onze kinderen tegenwoordig willen scholen. Wij streven een spreiding van IKC’s binnen onze gemeente na.

• Het verplaatsen van sporthal De Brink en vervangen tijdelijke sportzaal bij OBC Huissen.
• Het verduurzamen van sportaccommodaties.
• Mogelijke nieuwbouw van sportaccommodaties op één locatie concentreren.
• De open club gedachte zoveel mogelijk ondersteunen.
• Inzetten van buurt- en sportcoaches voor het verspreiden van open club gedachte.
• Doorzetten van de intensieve samenwerking met Lingewaard Sport.

Sport is een belangrijk onderdeel van onze programmavisie. Sport die door alle lagen van de bevolking beoefend kan worden op amateurbasis, oftewel: breedtesport. Een goed aanbod hiervan zorgt ervoor dat alle jeugd kan kennismaken met sporten. Het bevorderen van breedtesport is van belang uit sociaal oogpunt en voor een goede volksgezondheid.

• Een pontverbinding voor wandelaars en fietsers tussen Bemmel en de Ooijpolder.
• Ruimtes geschikt maken voor kunstexposities en cultuuruitingen (‘t Convent en de Zandse Kerk in Huissen).
• Herinrichten van enkele oevers van het Zwanenbad tot een veilig en prettig strandbad.
• Stimuleren initiatieven op cultuurgebied zoals Under The Milky Way en de mogelijk om op of rond Fort Pannerden een evenement als Oerol te organiseren.
• Het restaureren van veldoven de Roswaard in Doornenburg.
• Daadwerkelijk verplaatsen van bibliotheek in Bemmel naar de Kinkel en bibliotheek in Gendt naar de Leemhof.

Wat is een gemeente zonder cultuur? Cultuur maakt identiteit en persoonlijkheid. Zonder cultuur zou Lingewaard slechts een leeg omhulsel zijn. Wij zorgen voor de voorzieningen, zodat u met uw familie kunt genieten van alle recreatie in Lingewaard. Te denken valt hierbij aan de instandhouding van het immaterieel cultureel erfgoed zoals de gilden/schutterijen in Lingewaard en het pakken van de kans om van de prachtige Zandse kerk in Huissen een sprankelend cultureel centrum te maken.

• Meer aandacht voor eenzaamheid bij ouderen door gerichte acties.
• Het bevorderen van de mogelijkheden van sportvoorzieningen voor jong en oud.
• Een betere en eerdere signalering bij risicovol gedrag van jeugdigen.
• Extra aandacht voor brandveiligheid en brandpreventie bij agrarische bedrijven.

Het Dagboek van Hendrik Groen heeft op een mooie wijze het beeld geschetst van de positie van een grote groep ouderen. Het niet meer betrokken zijn bij sociale gelegenheden zorgt voor een chronische eenzaamheid. Een mooie rol voor de gemeente om instanties bij elkaar te brengen. Bijvoorbeeld voorlees oma’s op school, opa’s als assistentcoach bij het voetbal, en noem zo maar op.

• Vergroten van de woningbouw in de kleine kernen.
• Het optimaliseren inbreidingslocaties.
• Revitalisering van de wijk Zilverkamp een impuls geven, door het verplaatsen van de Brink.
• Het stimuleren van Tiny Houses en Eco woningen, ook in nieuwbouwlocaties.
• Het tuinbouwgebied Het Zand openzetten voor kleinschalige woonontwikkeling.

De gemeente kent een groot gebrek aan woningen voor starters en sociale woningbouw. Wat ons betreft moeten we hier verandering in brengen. Wij zijn tegen versnippering van nieuwbouwlocaties met ruimte voor vergunningsvrij bouwen. Dat is ingegeven door onze hang naar een samenhangende beeldkwaliteit. In plaats van “vergunning vrij” bouwen, spreken wij liever van “regelarm” bouwen, omdat er altijd een duidelijke regie vanuit de gemeente op onder andere locatie, omvang en impact op andere bewoners gewenst is.

• Een goed inzicht creëren op toekomstige financiële risico’s
• Afschaffen hondenbelasting.
• Een robuust huishoudboekje houden, met middelen achter de hand (reserves) om bij tegenvallers niet direct het gevoerde beleid te moeten omgooien.
• Incidentele lasten dekken met incidentele inkomsten, structurele uitgaven dekken met structurele inkomsten.

Het gaat beter in ons land, de crisis ligt achter ons en dit is ook in Lingewaard te merken. Maar dat betekent niet dat we Sinterklaas gaan spelen en ad hoc op ieder initiatief ja zeggen. U wilt toch ook weten waar de belastingcenten aan uitgegeven worden? Lingewaard.NU wil transparantie in de financiële huishouding en eerlijkheid over waar we mee bezig zijn. De beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk inzetten, met als uitgangspunt geen extra stijging van gemeentelijke belasting voor burger en bedrijfsleven. Dat dit niet altijd opgaat hebben we ervaren in de periode 2010-2012, toen we er als gemeente zeer slecht voor stonden.

• Geen windmolens erbij in Lingewaard
• Een schoon en veilig Lingewaard “Lingewaard schoon, ik help gewoon!”
• Vergroening van de versteende leefomgeving in kernen/wijken voor eenaantrekkelijke woonomgeving
• Stimuleren scheiden afval en het serviceniveau verhogen door o.a. meer wegbrenglocaties voor oud papier en PMD-zakken middels ondergrondse perscontainers in meerdere kernen
• Afschaffen Hondenbelasting, omheind hondenlosloopveld in Doornenburg en Angeren

Wij zijn voorstander van het afschaffen van de hondenbelasting. Het hebben en houden van een hond vergroot de sociale contacten en stimuleert beweging. Het gaat ook eenzaamheid tegen. Het houden van een hond brengt ook verantwoording met zich mee en het betalen van hondenbelasting mag geen excuus zijn om aan het schoonhouden van de leefomgeving geen bijdrage te leveren. Iedere hondenbezitter heeft de plicht om de hondenpoep van zijn/haar hond op te ruimen. De huidige hondenuitlaatstroken blijven in stand maar zijn geen “vrijplaats” om de “eigen” hondenpoep niet op te ruimen. Wij pleiten wel voor meer, al dan niet omheinde, hondenlosloopplaatsen en meer afvalbakken voor de poepzakjes.

We staan voor een serieuze opgave om de doelstellingen m.b.t. het verduurzamen van de energievoorziening te halen. De energie transitie die hier voor nodig is kan op verschillende manieren gerealiseerd worden. Als lingewaard.NU staan we achter het zoeken naar structurele aanvaardbare oplossingen om de energietransitie vorm te geven, echter niet ten koste van alles. Het plaatsen van windmolens binnen de grenzen van onze gemeente vinden we te veel impact hebben op de leefomgeving en vormen een te groot gezondheidsrisico voor onze inwoners. Aan de randen van onze gemeentegrenzen zijn momenteel al windparken gerealiseerd en die hebben al een behoorlijke impact op onze inwoners.

Het gebruik van andere energiebronnen zoals bijvoorbeeld zonne-energie ondersteunen we, zeker op daken van particuliere woningen en bedrijfsdaken. Aanleg van grote velden met zonnepanelen op bruikbare (agrarische) gronden daarentegen heeft niet onze voorkeur. Het aardgasvrij bouwen en zonne-energie kan alleen slagen indien er qua capaciteit een betrouwbaar elektriciteitsnetwerk beschikbaar is. Wat ons betreft moet daar de aankomende jaren de prioriteit op liggen.

Nieuwe energiebronnen als aardwarmte en waterkracht kunnen ook serieuze opties zijn voor de toekomst. Verder onderzoek zal uitwijzen of dit oplossingen zijn die de toekomstige energiebehoefte op kunnen vangen. Wat lingewaard.NU betreft gaat de voorkeur binnen de energie transitie meer richting waterstof en waarbij kernenergie eventueel bespreekbaar is. Daar zal wat ons betreft de focus op moeten liggen voor de nabije toekomst.

• Rondweg ten oosten van Huissen, ontlasting hoofdader Stadswal, Karstraat
• Rondweg ten Noorden van Haalderen ontlasting van de Van der Mondeweg
• Doortrekken de Clivia, extra ontsluiting vanuit Loovelden
• Kwaliteit wegen en fietspaden op huidig niveau houden en waar nodig verbeteren
• Openstellen bus sluis richting Nijmegen op de A325, ontlasting voor Papenstraat en Vossenhol
• Aansluiten Karstraat Bemmel op Houtakker-2

Wij maken ons sterk voor het op een adequaat niveau in stand houden van de kwaliteit van de fiets- en wandelpaden, trottoirs, bruggen, banken niet in het minst voor de minder mobiele inwoner. Daar waar nodig een uitbreiding van fiets en wandelpaden. Voor wat betreft de verkeersveiligheid in onze gemeente zijn wij voorstander van het principe dat er geen goedkeuring aan nieuwbouw wordt gegeven zonder eerst een verkeersveilige en leefbare ontsluiting en infrastructuur te waarborgen.

Een voorbeeld daarvan is, dat de ontwikkeling van de nieuwe woonwijk Driegaarden in Huissen gelijktijdig moet plaatsvinden met de herinrichting van de voor ontsluiting betrokken straten. Daarnaast willen wij maatregelen om het doorgaande vrachtverkeer door onze kernen te ontmoedigen/verminderen. Verder staan wij achter het instellen van een maximumsnelheid van 30 km/uur binnen de bebouwde kom van onze gemeente. Dit past binnen het voornemen van de Tweede Kamer en de initiatieven op dit gebied van diverse andere gemeenten. Een mobiliteitsvisie om deze ambities vorm te geven dient wat ons betreft als kompas hiervoor. Hierin past ook het idee van het realiseren van een rondweg om Huissen en Haalderen.

De (objectief meetbare) veiligheid en het veiligheidsgevoel van onze inwoners verdient wat ons betreft extra aandacht. Handhaving van regels vereist voldoende capaciteit zowel bij de politie als bij de gemeentelijke handhavers.

• Gedegen en verantwoord ouderenbeleid: huisvesting, dagbesteding, mantelzorg
• Stimuleren laagdrempelige voorzieningen voor ouderen om elkaar te ontmoeten, nietalleen in de sociaal culturele centra
• Het bestrijden van laaggeletterdheid onder meer door het versterken van de bibliotheekfunctie als trekker in onze sociaal culturele centra
• Regelarme bijstandsuitkering, vooruitlopend op basisinkomen
• Extra aandacht voor het bestrijden van armoede met name bij kinderen

Wij vinden het erg belangrijk dat kwetsbare ouderen actief door gemeentelijk beleid worden ondersteund. Met daarbij de aantekening dat er een adequate opvolging van beleid naar uitvoering wordt nagestreefd. Aandachtsgebieden zijn hierbij woonvormen die samenwerking tussen ouderen onderling ondersteunen, kleinschalige zorgvoorzieningen, dagbesteding, mantelzorg, pré mantelzorg, respijtzorg. Hierbij kijken we naar de individuele wensen en mogelijkheden van de mensen die onze hulp nodig hebben. Een belangrijke drijfveer hierbij is het bestrijden van eenzaamheid onder ouderen. Hoewel de gemeente op inkomensgebied geen expliciete bevoegdheden kent, zijn wij voorstander van het heroverwegen (afschaffen) van de zogenaamde kostendelersnorm bij uitkeringen. Niet in het minst om een bijdrage te leveren aan het verminderen van het woningtekort. Ouderen kunnen elkaar dan helpen bij het zelfstandig invullen van hun huishouding, zonder gekort te worden op hun uitkering.

Op het gebied van de jeugdzorg zijn wij voorstander van een periodieke check bij zorgaanbieders op de effectiviteit van hun interventie. Marktwerking in de jeugdzorg zorgt wat ons betreft te veel voor een focus op winstgevendheid, zeker bij complexe problemen bij jongeren.

Als uitvoerder van de Participatiewet heeft de gemeente als taak, zoveel mogelijk werkloze inwoners of inwoners voor wie de afstand tot de reguliere arbeidsmarkt (te) groot is, aan een arbeidsplaats te helpen. De verschillen tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt, maar ook het afschaffen van de sociale werkvoorziening, maakt deze taak wat ons betreft een hele lastige. Hoewel de gemeente ook hierin geen expliciete bevoegdheid heeft, willen wij aandacht voor “regelarme” uitkeringen en voor de inmiddels steeds groter wordende discussie over het zogenaamde basisinkomen.

Wij pleiten voor het versterken van het gemeentelijk armoedebeleid met prioriteit voor de kinderen in deze omstandigheden. Gedacht kan daarbij worden aan het verder uitbreiden van de “Mee-Doen-regeling”, om te voorkomen dat deze kinderen om financiële redenen worden buitengesloten van deelname aan gezamenlijke activiteiten.

Wij zijn voorstander van het nog sterker bestrijden van laaggeletterdheid onder meer door het ondersteunen van een duurzame bibliotheekfunctie in onze kernen. Dit is ook een plek waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en elkaar op een laagdrempelige manier kunnen helpen bij bijvoorbeeld integratie, belastingaangifte en het delen van gemeenschappelijke interesses. Het kunnen samenkomen vinden wij essentieel voor het welzijn van onze inwoners.

• Nieuwbouw sporthal voor wedstrijdsport op locatie Blauwenburcht in Huissen
• Nieuwbouw combi gebouw voor de Tichel en voetbalvereniging HAVO op sportpark de Notenboom in Haalderen
• Meer Outdoor fitness/sport toestellen in openbare ruimte
• Turnvereniging SGS naar sporthal de Brink

We moedigen aan tot sport- en beweeginitiatieven in de openbare ruimte. Er zijn al een aantal particuliere initiatieven op het gebied van outdoor fitness. Lingewaard Sport kan hierbij een belangrijke rol spelen. Wij zijn voorstander van het vernieuwen van onze binnensportaccommodaties naar de hedendaagse standaard, en voorstander van het centraliseren van sportaccommodaties waar mogelijk. Naast een nieuwe sporthal voor het OBC in Bemmel zijn wij voor een nieuwe sporthal voor de wedstrijdsport op sportpark De Blauwenburcht in Huissen.

• Meer budget voor cultureel erfgoed, o.a. voor conserveren van de steenoven in Gendtse polder en de veldoven in de Roswaard Doornenburg
• Behoud van de kermis in de kernen
• Recreatief vervoer tussen Fort Pannerden en Kasteel Doornenburg d.m.v. elektrisch treintje
• Verruiming subsidiebudget voor evenementen georganiseerd door verenigingen en stichtingen
• Nieuwe zaal op locatie oude raadszaal Huissen voor culturele activiteiten
• Behoud van monumenten in Lingewaard
• Niet meer efficiënte gemeentelijke gebouwen vervangen door nieuwbouw
• Vervangende nieuwbouw of passende ruimte voor ‘t Koelhuis en het Gemeenschapshuis in Huissen
• Aanpak/renovatie entree en terras dorpshuis Angeren
• Nieuwe zaalruimte in de Kinkel zodat de bibliotheek verplaatst kan worden
• Verbouw/renovatie van de Leemhof in Gendt
• Het versterken van de (regionale) recreatieve aansluitingen op fiets-, wandel- en struinpaden naar recreatiegebieden als Park Lingezegen, inclusief goede ontsluitingen hierop van (nieuwbouw)wijken
• Aansluiten op en door ontwikkelen van het Lingewaardse deel van het werelderfgoed in Nederland (Fort Pannerden en de Limes)
• Auto- en motorluwe zondagen op de dijken

Wij zijn voorstander van de realisatie van een nieuw multifunctioneel centrum in de kom van Huissen met een zaal voor culturele activiteiten. Ook het behouden en versterken van het cultureel erfgoed in onze gemeente vinden wij belangrijk. Onder andere door het meer zichtbaar maken van de aanwezige cultuurhistorische overblijfselen, zoals dat bij het restaureren van de restanten van de Arnhemse Poort in Huissen is gebeurd. lingewaard.NU is in dit kader ook voorstander van auto- en motorluwe zondagen op de dijken om recreatie en veiligheid te bevorderen.

In de nabije toekomst kan hierbij op de dijken ook worden gedacht aan het principe van “auto te gast” met prioriteit op de dijken voor het langzame verkeer. De gemeente wordt hiermee aantrekkelijker voor wandel- en fietstochten, ook door middel van het voetveer en de pont. Een goede uitbreiding van recreatief vervoer is een elektrisch treintje tussen Fort Pannerden en Kasteel Doornenburg.

• Faciliteren (pre) mantelzorgwoningen
• Invoeren zelfbewoningsplicht
• Nee zeggen tegen ontwikkelaars die niet conform de vraag van onze inwoners willen bouwen
• Bij woningbouwplannen gelijktijdig een verkeersveilige en leefbare verkeersafwikkeling vaststellen
• Een gemeentelijk woonbeleid gericht op doelgroepen als starters, jongeren en ouderen
• In de kleine kernen zoals Angeren woningbouwinitiatieven invullen door kleinere wooneenheden voor starters, jongeren en ouderen te realiseren
• Gebouw OBC Bemmel ombouwen tot tweekamerappartementen in het sociale huursegment voor jongeren
• 30% van alle nieuwbouwwoningen toewijzen aan huidige en oud-Lingewaarders
• De Tichel Haalderen verplaatsen en op deze locatie woningbouw voor jong en oud realiseren
• Meer woningdifferentiatie bij functieverandering in het buitengebied
• Aanwijzen nieuwe locaties voor grootschalige bouwprojecten

De woningmarkt is in feite tot stilstand gekomen en ook in onze gemeente is er sprake van woningnood. Een expertisebijeenkomst met alle betrokkenen ruim twee jaar geleden leidde tot de conclusie, dat er een groeiende behoefte is aan kleinere wooneenheden voor starters, jongeren en ouderen. Een tweede conclusie was, dat nieuwbouw in de praktijk nauwelijks in die behoefte voorziet. Kennelijk leveren standaard eengezinswoningen voor projectontwikkelaars meer op dan het bouwen naar behoefte.

Wij willen op dat gebied een sterkere regierol van de gemeente met aandacht voor een zelfbewoningsplicht en meer diversiteit (onder meer eco-woningen, tiny houses, studio’s, meer-generatie-woningen, mogelijkheden tot woningsplitsing en het geschikt maken van recreatiewoningen voor permanente bewoning), zodat onze kinderen ook een plek in Lingewaard kunnen bemachtigen.

Wij beseffen dat op landelijk niveau stevig moet worden ingezet om de huidige woningcrisis aan te pakken. Op lokaal niveau hoeven wij daar niet op te wachten. Daarom kiezen we voor een actievere rol als gemeente voor woningontwikkeling. Bijvoorbeeld het oude OBC-gebouw in Bemmel. Niet slopen en ééngezinswoningen bouwen, maar het gebouw ombouwen tot tweekamerappartementen in het sociale huursegment voor jongeren.

Veel locaties, waarbij de gemeente invloed heeft op de ontwikkeling, hebben we niet in Lingewaard. Daarom pleiten we voor een actievere rol van de gemeente in grondpolitiek. Daarin past ook het beheersen van de woningontwikkeling door actief te sturen op de omgevingsplannen (bestemmingsplannen). Maar ook geen medewerking verlenen, indien ontwikkelaars andere woningtypes willen bouwen dan degenen waaraan onze inwoners behoefte hebben. Ook goedkopere huur/koop appartementen voor ouderen zijn dringend nodig. Doorstroming van ouderen naar kleinere woningen kan alleen dan een succes worden.

• Wijziging van gebruik toestaan in het binnendijkse buitengebied met een huidige agrarische bestemming
• Vereenvoudiging en ruimere regelgeving m.b.t. functieverandering van agrarisch naar wonen

Vele tuinders hebben problemen met voortzetting van hun agrarisch bedrijf. Vaak geen opvolging en overname door anderen is ook niet aan de orde. Men zit te wachten op andere gebruiksmogelijkheden en niet op een karige functieveranderingsregeling die financieel nauwelijks kostendekkend is. Eigenlijk is alleen Next Garden voor een zeer beperkt aantal ondernemers die alleen kunnen blijven bestaan bij een enorme schaalgrootte een succes gebleken.

Wij pleiten voor wat betreft het binnendijkse buitengebied voor meer flexibiliteit in de regelgeving voor ander gebruik dan de huidige agrarische bestemming. Daarbij zouden gebieden tussen Angeren en Huissen en tussen Bemmel en Haalderen aangewezen kunnen worden als gebieden waar woningen kunnen worden gebouwd, niet alleen vrijstaande en twee onder één kappers maar ook gebouwen met meerdere kleine wooneenheden. Vanuit de gewenste mobiliteit is een rondweg vanaf industrieterrein ’t Pannenhuis naar de dijk in Huissen om de huidige hoofdas door Huissen te ontlasten dan sowieso een voorwaarde. Dat geldt ook voor woningbouw tussen Haalderen en Bemmel, hier lost een rondweg vanuit Gendt naar de oprit A15 de huidige overlast aan de Van der Mondeweg op en geeft tevens een vlotte ontsluiting van een eventueel te bouwen woonwijk.

• Verbetering serviceniveau op alle fronten naar onze inwoners en bedrijven
• Meer gericht op samenwerking met inwoners, die geen klant is van de gemeente maar lid van de gemeenschap
• Uitbreiden van capaciteit om omgevingsplannen (bestemmingsplannen) binnen een acceptabele termijn te kunnen verwerken. Dit om projecten zoals woningbouw vlot uit te kunnen voeren
• Een robuuste financiële huishouding van de gemeente
• Meer burgerparticipatie, onder andere d.m.v. wijk- en dorpsontwikkelingsplannen

De gemeente dient wat ons betreft zowel de interne als de externe bedrijfsvoering op orde te hebben. Planning-en-control-documenten (zoals jaarverslag/-rekening en programma-begroting) dienen ook voor niet-specialisten helder inzicht te bieden in de inzet van middelen en de daarmee behaalde c.q. geplande resultaten. Een vereenvoudiging van de informatievoorziening is belangrijk. lingewaard.NU stuurt in de gemeenteraad op hoofdlijnen en verzandt niet in discussies “achter de komma”.

Het hebben van voldoende reserves voor risico’s en nieuwe structurele uitgaven gedekt door structurele inkomsten is wat ons betreft een belangrijke spelregel.

De externe bedrijfsvoering (zoals het leveren van producten en diensten aan onze inwoners) dient wat ons betreft minder uit te gaan van een klant-leveranciersrelatie tussen inwoners en gemeente. Deze moet meer gericht zijn op samenwerking tussen inwoners en gemeente. Burgerparticipatie speelt dan ook een belangrijke rol in het gemeentelijk beleid. Wij pleiten daarom voor een verdere versterking hiervan in de vorm van wijk- en dorpsontwikkelingsplannen.